Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn
Du kan som patient klage over en eller flere sundhedspersoners sundhedsfaglige behandling til Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn.
Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn behandler klager, hvor en borger har ønsket at rette eventuel kritik mod en eller flere konkrete sundhedspersoner og den faglige virksomhed, der udøvet af dem inden for det danske sundhedsvæsen.
Ved faglig virksomhed forstås ikke kun behandling og pleje, som udføres af sundhedspersonalet. Nævnet tager også stilling til klager vedrørende de mere konkrete pligter knyttet til behandlingen og plejen, såsom klager over information og indhentelse af samtykke, udfærdigelse af lægeerklæringer, journalføring, og overtrædelse af reglerne om tavshedspligt.
Nævnet behandler også indberetninger fra Styrelsen for Patientklager og Lægemiddelstyrelsen, hvis disse myndigheder finder, at der vil være grundlag for kritik eller anden sanktion.
Du skal klage samme sted, som hvis du vil klage over et behandlingssted.
Om Sundhedsvæsenets Disciplinærnævnet
Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn er oprettet i 2011, og nævnets virksomhed reguleres af bekendtgørelsen af lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet.
Disciplinærnævnet sekretariatsbetjenes af Styrelsen for Patientklager, der er en institution under Sundheds- og ældreministeriet.
En uvildig myndighed
Disciplinærnævnet er en uvildig myndighed, der er uafhængigt af de myndigheder, der har ansvaret for sundhedsvæsenets drift. Når nævnet træffer afgørelser deltager to lægmænd, som repræsenterer sundhedsvæsenets brugere, og to sundhedsfagligt uddannede personer. Nævnet har en dommer som formand.
Medlemmer
Nævnet består for tiden af én formand, 2 næstformænd og 86 medlemmer.
Sundheds- og Ældreministeren udpeger formand og næstformænd, som skal være dommere. Ministeren beskikker for hvert fagligt område et antal medlemmer, der alle er sundhedsfagligt uddannede.
Nævnets lægmandsrepræsentanter beskikkes af ministeren efter indstilling fra Danske Patienter, Danske Handicaporganisationer og Forbrugerrådet.
Forvaltningslovens regler om inhabilitet gælder for alle nævnsmedlemmerne, ligesom de naturligvis også er underlagt tavshedspligt.
Nævnets sammensætning i en sag
Ved afgørelsen af den enkelte sag skal nævnet sammensættes af
- formanden eller en næstformand
- 2 lægmandsrepræsentanter
- 2 repræsentanter for den gruppe af sundhedspersoner sagen vedrører.
Hvis nævnets medlemmer undtagelsesvis ikke har kunnet give møde, gælder særlige regler om behandlingen af den enkelte sag.
Behandlingen skal som minimum bestå af tre medlemmer bestående af en formand eller en næstformand, en lægmandsrepræsentant og en faglig repræsentant.
Disciplinærnævnets møder er ikke offentlige.
Nævnet træffer afgørelse ved stemmeflerhed. Eventuelle dissenser fremgår direkte af nævnets afgørelse.
Nævnet er i sin virksomhed uafhængig af instruktioner om den enkelte sags behandling og afgørelse. Nævnets afgørelser er endelige og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Sundhedsvæsenets disciplinærnævn behandler klager over den faglige virksomhed, der udøves af en række forskellige persongrupper inden for sundhedsvæsenet i Danmark:
- behandling og pleje
- information og indhentelse af samtykke
- udfærdigelse af lægeerklæringer
- journalføring
- overtrædelse af reglerne om tavshedspligt
- opslag i patientjournaler
Nævnet behandler også indberetninger fra Styrelsen for Patientklager og Lægemiddelstyrelsen, hvis det vurderes, at der er grundlag for kritik eller anden sanktion.
Formænd og næstformænd indstillet af sundhedsministeren
- Formand for nævnet
Landsdommer Steen Mejer
- Næstformænd for nævnet
Dommer Lene Hjerrild
Dommer Bo Rasmussen
- Medlemmer indstillet af Ansatte Tandlægers Organisation
Lars Høvenhoff
Birgit Susanne Jagt Klausen
Christa Buch
Henning Tønning
Rikke Svanterud Larsen
- Medlemmer indstillet af Danmarks Apotekerforening
Inga Vilstrup
Per Wisbech
- Medlemmer indstillet af Danske Bandagister
Andreas Pape
Kirsten Dyvig Jensen
- Medlemmer indstillet af Danske Bioanalytikere
Lene Ørnstrup Christensen
Lene Bisgaard Christiansen
- Medlemmer indstillet af Danske Fodterapeuter
Mette Bergmann
Pia Sølvsten Andersen
- Medlemmer indstillet af Danske Fysioterapeuter
Brian Errebo-Jensen
Vibeke Laumann Hartlev
- Medlemmer indstillet af Danske Handicaporganisationer
Per Jacobsen
Janne Sander
Sven Gerner Nielsen
Tove Lehrmann
- Medlemmer indstillet af Danske Patienter
Thorkil Kjær
Inger Duus Nielsen
Liselotte Wesley Andersen
Morten Lorenzen
- Medlemmer indstillet af Dansk Kiropraktor Forening
Hanne Nøddeskou-Fink
Mikkel Brunsgaard Konner
- Medlemmer indstillet af Dansk Psykolog Forening
Tine Wøbbe
Gunvor Brandt
- Medlemmer indstillet af Dansk Sygeplejeråd
Anne Bondesen
Telse Hübertz
Merete Kjærsgaard Kristensen
Karsten Margon Madsen
Kirsten Damgaard Bisgaard
- Medlemmer indstillet af Danske Tandplejere
Elisabeth Gregersen
Alice Ravnsbæk Kristensen
- Medlemmer indstillet af Domstolsstyrelsen
Bo Rasmussen
Lene Hjerrild
Steen Mejer
- Medlemmer indstillet af Ergoterapeutforeningen
Tina Nør Langager
Ulla Garbøl
- Medlemmer indstillet af Farmakonomforeningen
Kim van Heech Hergot
Nikolaj Bøgeskov Schultz
- Medlemmer indstillet af FOA - Fag Og Arbejde
Anders Jensenius Møller
Hans Enevoldsen
Vibeke Elise Jensen
Dorrit Knudsen
Annie Overmark Schacht
Marianne Brogaard Jensen
Vibeke Haumann Jensen
Vivi Lone Andersen
Jytte Andreasen
Jesper Priskorn
Kristian Stefansen
Jesper Friis Pedersen
- Medlemmer indstillet af Forbrugerrådet Tænk
Anita Barbesgaard
Per Jensen
Sine Jensen
Inge Pallesen
- Medlemmer indstillet af Foreningen af Kliniske Diætister
Randi Tobberup
Mette Pedersen
- Medlemmer indstillet af Jordemoderforeningen
Alice Borgen
Ane Cecilie Nordentoft
Lise Jensen
Lone Egeberg Brettschneider
- Medlemmer indstillet af Landsforeningen af Kliniske Tandteknikere, LKT
Flemming Mogensen Finøen
Kim Rix
- Medlemmer indstillet af Lægeforeningen
Anders Krog Vistisen
Gitte Anna Madsen
Hans Peter Henriksen
Holger Fausbøll Mosbech
Jakob Ravn
Jens-Ove Schmidt
Marius Stig Andersen
Mette Worsøe
Peter Haubjerg Asdahl
Stine Sloth
Thea Otto Mattsson
Wiebke Otten
- Medlemmer indstillet af Optikerforeningen
Birger Borch Larsen
Peter Smaakjær
- Medlemmer indstillet af Pharmadanmark
Linda Jeffery
Elias Chehaiber Mogensen
- Medlemmer indstillet af Radiograf Rådet
Jakob Heise
Charlotte Graungaard Falkvard
- Medlemmer indstillet af S.I.K (Grønland)
Ludvig Larsen
Hansine Thorin
- Medlemmer indstillet af Tandlægeforeningen
Charlotte Lyngby
Claus Pedersen
Henrik Dam Hansen
John Orloff
Mette Marie Weinrich
Rikke Freitag
- Medlemmer indstillet af Tandteknikerforeningen
Maria-Angelica Heidemann
- Medlemmer indstillet af 3F - Fagligt Fælles Forbund
Karsten Bendix Jakobsen
Jacob Bonne Guldberg
Inhabilitet
Inhabilitetsreglerne er med til at sikre, at Styrelsen for Patientklager træffer korrekte afgørelser.
Sagkyndige konsulenter er i forbindelse med arbejdet for styrelsen omfattet af forvaltningslovens regler om inhabilitet.
Styrelsen har som supplement til forvaltningslovens regler fastsat særlige retningslinjer for de sagkyndiges arbejde for styrelsen. Du kan læse disse nedenfor.
Inhabilitet og særlige retningslinjer
En sagkyndig konsulent må som udgangspunkt ikke medvirke ved behandlingen af en konkret sag i følgende situationer:
- Hvis klager på noget tidspunkt er blevet undersøgt eller behandlet af den sagkyndige konsulent, eller hvis klager i forbindelse med det påklagede hændelsesforløb er blevet undersøgt eller behandlet på den sagkyndiges sygehus, klinik m.v.
- Hvis den indklagede sundhedsperson er ansat på den sagkyndige konsulents sygehus, klinik m.v.
- Hvis den sagkyndige konsulent under det påklagede hændelsesforløb har været ansat på den indklagede sundhedspersons sygehus, klinik m.v.
- Hvis den sagkyndige konsulent har deltaget i sagsbehandlingen af samme sag i en anden institution, eksempelvis Retslægerådet.
- Hvis den sagkyndige konsulent har nære personlige relationer til en af sagens parter.
- Hvis den sagkyndige i øvrigt finder, at der foreligger konkrete omstændigheder, som kan være egnet til at vække tvivl om den sagkyndiges uvildighed.
I tvivlstilfælde skal spørgsmålet drøftes med sekretariatet.
Hvervet som sagkyndig konsulent i styrelsen er ikke foreneligt med:
- medlemskab af faglige organisationers bestyrelser, udvalg, frivillige netværksordninger m.v., der har til opgave at bistå medlemmer i forbindelse med klageprocessen.
Den sagkyndige konsulent skal til enhver tid orientere Styrelsen for Patientklageri forbindelse med:
- valg til faglige tillidsposter, der indebærer bistand til medlemmer i forbindelse med klageprocessen, jfr. punkt 2 ovenfor.
- udførelse af tilsvarende konsulentopgaver for andre offentlige myndigheder, forsikringsselskaber, og lignende.
- valg/udnævnelse til andre poster, som kan tænkes at have indflydelse på den sagkyndige konsulents uvildighed.
Der skal derefter konkret kan tages stilling til, om opgaven er forenelig med hvervet som sagkyndig.
Forvaltningslovens regler om inhabilitet følger af kapitel 2, i lovbekendtgørelse nr. 1365 af 7. december 2007, som senest ændret ved lov nr. 503 af 12. juni 2009:
§ 3. Den, der virker inden for den offentlige forvaltning, er inhabil i forhold til en bestemt sag, hvis
- vedkommende selv har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er eller tidligere i samme sag har været repræsentant for nogen, der har en sådan interesse,
- vedkommendes ægtefælle, beslægtede eller besvogrede i op- eller nedstigende linie eller i sidelinien så nær som søskendebørn eller andre nærtstående har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er repræsentant for nogen, der har en sådan interesse,
- vedkommende deltager i ledelsen af eller i øvrigt har en nær tilknytning til et selskab, en forening eller en anden privat juridisk person, der har en særlig interesse i sagens udfald,
- sagen vedrører klage over eller udøvelse af kontrol- eller tilsynsvirksomhed over for en anden offentlig myndighed, og vedkommende tidligere hos denne myndighed har medvirket ved den afgørelse eller ved gennemførelsen af de foranstaltninger, sagen angår, eller
- der i øvrigt foreligger omstændigheder, som er egnede til at vække tvivl om vedkommendes upartiskhed.
Stk. 2. Inhabilitet foreligger dog ikke, hvis der som følge af interessens karakter eller styrke, sagens karakter eller den pågældendes funktioner i forbindelse med sagsbehandlingen ikke kan antages at være fare for, at afgørelsen i sagen vil kunne blive påvirket af uvedkommende hensyn.
Stk. 3. Den, der er inhabil i forhold til en sag, må ikke træffe afgørelse, deltage i afgørelsen eller i øvrigt medvirke ved behandlingen af den pågældende sag.
§ 4. Bestemmelserne i § 3 gælder ikke, hvis det ville være umuligt eller forbundet med væsentlige vanskeligheder eller betænkelighed at lade en anden træde i den pågældendes sted under sagens behandling.
Stk. 2. For medlemmer af en kollegial forvaltningsmyndighed gælder bestemmelserne i § 3, selv om en stedfortræder ikke kan indkaldes. Bestemmelsen gælder dog ikke, hvis myndigheden ville miste sin beslutningsdygtighed, eller hvis det af hensyn til myndighedernes sammensætning ville give anledning til væsentlig betænkelighed, hvis medlemmet ikke kunne deltage i sagens behandling, og behandlingen ikke kan udsættes uden væsentlig skade for offentlige eller private interesser.
Stk. 3. Ved kollegiale forvaltningsmyndigheders valg af medlemmer til hverv kan et medlem uanset bestemmelserne i § 3 deltage, selv om medlemmet er bragt i forslag. Bestemmelserne i § 3 gælder ikke for regionsråds eller kommunalbestyrelsers beslutninger om vederlag m.v. til medlemmer.
§ 5. Vedkommende minister kan efter forhandling med justitsministeren for bestemte områder fastsætte regler, der fastlægger den nærmere rækkevidde af bestemmelserne i §§ 3 og 4.
§ 6. Den, der er bekendt med, at der for den pågældendes vedkommende foreligger forhold, som er nævnt i § 3, stk. 1, skal snarest underrette sin foresatte inden for myndigheden herom, medmindre det er åbenbart, at forholdet er uden betydning. For så vidt angår medlemmer af en kollegial forvaltningsmyndighed gives underretningen til myndigheden.
Stk. 2. Spørgsmålet om, hvorvidt en person er inhabil, afgøres af den i stk. 1 nævnte myndighed.
Stk. 3. Vedkommende må ikke selv deltage i behandlingen og afgørelsen af spørgsmålet om inhabilitet, jfr. dog § 4, stk. 1 og 2. Dette gælder dog ikke på områder, hvor andet er fastsat i henhold til lov.